公共图书馆志愿者激励措施问题探析

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:公共图书馆;公共图书馆志愿者;激励措施;志愿服务  发布时间:2021-11-29 16:01:42
代写论文请联系客服QQ:1076661436
志愿服务是一种个人或团体,利用自己的时间、财富或技能,造福他人或社会的公
益服务。最早起源于19世纪初的西方国家进行人文主义性质的宗教慈善服务,我国的志愿服务开展虽然晚于西方,但传统文化中所蕴含的互助友爱精神却传承久远,社会中虽然没有明确的志愿者,但互助的行为和榜样一直存在。直到1989年,在深圳诞生了第一个正式登记的志愿服务社团;1993年底,中国共青团中央机关党委决定实施中国青年志愿者行动;1994年团中央成立了中国青年志愿者协会。此后我国志愿者队伍日益壮大,特别是从我国的“志愿者元年”(2008年)汉川大地震和北京奥运会之后,志愿者队伍空前发展,进入全民参与阶段。目前,实名制的志愿者总数己达到1.92亿人,规模十分庞大[[1l
    信息时代下,随着经济的不断发展,各种信息资源也呈现井喷式的爆发,人们在物质生活得到充分满足的过程中,对精神文化层面的需求也越来越多。公共图书馆作为提供公共文化服务的重要机构之一,承担着满足公众文化需求的重任。在这一环境下,公共图书馆也随之对传统的服务模式和管理制度上进行不断变革。特别是经济发达地区,图书馆功能在不断扩展和延伸,只靠图书馆仅有的人力难以为用户提供完善的服务。志愿者的加入,有效的缓解了公共图书馆人力资源上的压力,优化了馆内人员的知识结构,也为公民提供了良好的公益服务平台。
    我国公共图书馆志愿服务最早开展于199_5年北京图书馆(现国家图书馆),成立了第一支志愿者服务团队,由此我国图书馆进入了志愿者服务阶段。2012年实施的《公共图书馆服务规范》中指出,公共图书馆应导入志愿者服务机制,吸引更多图书馆工作人员和社会公众加入志愿者队伍①。2018年《公共图书馆法》明确指出,国家鼓励公民参与公共图书馆志愿服务,县级以上人民政府文化主管部门应当对公共图书馆志愿服务给予必要的指导和支持②。时至今日,公共图书馆志愿者逐步成为公共图书馆服务延伸的重要补充,与图书馆事业的发展密不可分。
    经过二十多年的探索和发展,志愿者活动己在各级公共图书馆中广泛展开,志愿者队伍规模庞大,但随之而来的志愿者管理问题也日益凸显。志愿者队伍流动性大、凝聚力不强以及志愿者激励随机性大、不规范等问题函待解决。如何吸引志愿者、调动志愿者的参与积极性,对图书馆现有激励机制的完善问题成为图书馆界和相关领域学者面对的重要课题。
    目前,在社会学领域有学者己经对志愿者激励有所重视,尤其是在非营利组织和大学生志愿者方面己经形成一定规模的讨论。但在图书馆领域,学者们还是将重点落在了志愿者管理上,还没有认识到志愿者激励作用的重要性,对志愿者激励还缺乏系统性的讨论。我国公共图书馆在志愿者激励的设置上,随意性比较大,各馆之间差异明显,未能形成系统的志愿者激励机制,仅靠目前的激励方式难以吸引大量志愿者参与到公共图书馆志愿服务中,也难以留住志愿者继续参与。
    为推动志愿者激励发展,世界多国都颁布了有关志愿者的相关法令。美国在1997年专门制定了《志愿者保护法》来保障志愿者基本权利,在对志愿者方面结合税法、劳动法形成了一套法律体系,规定了各种志愿者奖励措施,像学生志愿者可以获得加分、奖学金等等[2];德国的《奖励志愿社会年法》对志愿服务参加者可在租税、交通、社会保险等方面享有优惠奖励[[3]。我国在2013年修订了《中国注册志愿者管理办法》,新办法对志愿者评价机制、星级认证制度、评选表彰和奖章授予制度等都方面提出了一定要求③;2017年,国务院通过的《志愿服务条例》中为促进志愿事业的发展,提出一系列促进措施,对突出贡献的志愿者或志愿组织予以表彰、奖励,鼓励公共机构有良好志愿服务记录的志愿者予以有待等④。但这些政策的出台并没有从根本上改变公共图书馆志愿者参与频率低、流失率高的问题。那么如何调动志愿者参与积极性,使志愿者发自内心、积极主动地参与公共图书馆志愿活动?如何促使公共图书馆志愿服务长效发展?如何避免公共图书馆服务项目出现参与度低、志愿服务效果差的状况?为解决这些问题,公共图书馆必须要完善现有的志愿者激励机制,提出有效的改进措施。

Tags:

作者:佚名