村规民约在乡村社会治理中的作用

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:村规民约;乡村治理;乡村振兴  发布时间:2021-11-19 14:59:50
代写论文请联系客服QQ:1076661436
在村落形成以后,村规民约就开始萌发了,为了保护每位村民的利益以及村庄的祥和安定,各村落都制定了村规民约。党的十九大以来,中央对村规民约更加重视。2018年底,民政部等7个部门联合印发了《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》,这是首次从中央层面对村规民约的总体要求、主要内容、制定程序、监督落实、组织领导等方面进行明确规定的指导性文件。《指导意见论提出,到2020年全国所有村、社区普遍制定或修订形成务实管用的村规民约、居民公约。
    实施乡村振兴战略,完善基层治理体系和治理能力现代化是党和国家极为关注的问题。党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系是解决新时代我国社会主要矛盾的必然要求,明确阐述了“乡村振兴、治理有效是基础”的政治逻辑。2020年中央一号文件把乡村治理摆在重要位置,提出扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范,推广乡村治理创新性典型案例经验。在2021年中央一号文件中,中央把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,明确表示要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,提出要加强社会主义精神文明建设,创新乡村治理方式,提高乡村善治水平。2021年2月25日,“国家乡村振兴局”挂牌亮相,备受全国人民关注。这体现了我国“三农”工作重心的历史性转移,乡村振兴开始有了专门机构来主抓,也体现了当前阶段我国对乡村治理的重视和对全面推进乡村振兴的信心与决心。
    作为乡村治理体系的有机组成部分,村规民约在一定区域范围内被村民共同认可,在提升乡村社会治理水平、提高村民文明程度、改善民风、弘扬社会正能量和推动构建共建共治共享的新时代乡村治理格局等方面发挥了重要作用。加强村规民约建设,提升乡村治理能力与水平,可为基层治理体系和治理能力现代化提供有利支撑,是实现乡村善治的重要载体和有效途径之一,同时也是实现乡村振兴的有力举措。
      村规民约作为乡村治理体系的有机组成部分,千百年来一直发挥着积极的作用。通过研究村规民约,可以有效反映出中国农村优秀传统的传承历史以及当地风俗习惯的历史变迁,对实施乡村振兴战略有着重要的参考和借鉴意义。通过对村规民约相关理论的研究,可以系统掌握村规民约的内涵属性和本质特征。
    从理论上看,总结归纳村规民约在乡村治理中的作用,分析出村规民约发挥作用的原理,可为深入发掘村规民约的作用价值提供理论依据,为乡村治理提供理论指导。本文研究村规民约现实状况,分析其作为基层村民自治的组成部分,如何在乡村治理中发挥作用,是将村规民约学术理论与乡村治理实践结合的一次新尝试。通过对村规民约的研究,丰富了与村规民约有关的制度理论和治理理论,也为村规民约的研究提供了一个新的视角。
从实践上看,随着社会的发展,村规民约在参与乡村治理中发挥了不可替代的作用,但也不容忽视,当前,村规民约存在内容不规范、执行程序不到位等诸多问题。为进一步提高村规民约理论研究的客观性、真实性、全面性,以萍乡市L县116个行政村的村规民约为研究基础,并对其中具有典型特征的部分行政村进行实地走访,通过对驻村扶贫干部、大学生村官和村干部进行访谈等方式收集第一手资料,为村规民约的研究提供大量真实数据。通过分析村规民约的定义与特征,提炼村规民约在乡村治理中的作用及现实困难,探索了村规民约的完善路径,对进一步完善乡村治理有探索意义,能有效实现村规民约的转型与适用,促进村规民约更好参与乡村治理。
 

Tags:

作者:佚名