突发公共卫生事件应急管理协同机制文献综述

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:公共卫生事件;突发事件;应急管理;协同机制  发布时间:2021-11-08 15:35:11
代写论文请联系客服QQ:1076661436
 1.国外相关文献综述
    在应急管理中社会多主体之间关系研究方面,Schneider C 1992认为,根据协作理论将应急管理协同分为三种模式:自上而下模式、混乱模式及共享治理模式[}11}1; Waugh 02006)等人认为,网络协作是应急管理体制中最基本的构成要素[llsl; Cigler 02007)认为,公益组织、社会团体、志愿者机构以及社会公众在应急行动中发挥着重要的作用[1191; Boin C 2009 )认为,社会非政府组织应该与政府一起参与和处理社会灾难与危机,并掌握应对灾难与危机的基本能力,从而提高整个社会对灾难与危机的适应能力[lzol; Julie 02008)等人在分析应急管理过程中利益相关者的表现时认为,利益相关者在面对应急管理的不同阶段时,表现出不同的利益诉求[lzl}
    在应急管理中社会多主体协同管理研究方面,Jennifer Wilson C 2001)等人认为,完整的一个应急管理组织机构应由联邦政府、州政府、县政府、市政府及社区五个层级组成,并且实现跨层级、跨部门协同合作[lzz}; Eisinger 02006)认为在分析应急管理过程中政府跨部门协同合作时,联邦政府应与各州政府、各地方政府及其部门之间保持紧密的联系['z3}; DerekThompson C 2007等人认为,跨部门协同机制可以充分整合和共享各部门的资源,能够清晰地处理部门之间的利益,能够确保相关部门在执行和决策阶段共同承担责任,促进社会可持续发展和运行[1 z4} ; Gloria Simo C 2007等人研究认为处置公共突发事件需要跨部门协同合作,仅靠政府部门无法应对,非政府组织在应对公共突发事件应急管理过程中作用明显[lzs},Sorensen E 02011)等人在分析公共部门协同合作时指出,政府部门协同存在一定的障碍,主要体现在政治与行政的分离、家长式的工作作风、本位思想、利益冲突等方面,导致部门之间碎片化,难以建立协同机制[}l z6} ; NaimKapucu C 2014等人通过总结美国在应急管理中政府跨部门协同合作的发展历程,认为在处理突发事件中政府跨部门协同发挥了有效的作用; Waldermar Nielsen C 1979)通过分析美国对非政府组织管理制度指出,非政府组织参与突发事件治理方面能够起到政府不能替代的作用[}lzs}; Rocha 02001)等人通过对尼加拉社会组织的研究认为,社会组织参与突发事件治理的作用十分重要,政府有必要与社会组织合作}lz}}.詹姆斯N}罗西瑙(2001)认为,突发事件的治理主体不能仅限于政府,还要包括非政府组织[130 ; Emmanuel M. Luna C 2001)以菲律宾为研究对象,认为在救灾和援助方面社会组织发挥了重要作用,主要体现在基本的抵御灾害的建设、基础设施等方面[131 } ; Karine ggerStan C 2006认为,非政府组织在冲突防御中需要与政府合作才能发挥更大的作用[13z} ; Miehl 02011)认为,提高社区应急管理突发公共事件的水平主要体现在社区居民之间能够相互沟通、社区资源能够充分利用[}133} ; Eisenman C 2009等人以洛杉矶社区居民为例,分析了社区居民针对灾害进行防控准备的情况,认为社区居民间的沟通可以有效地提高灾害防控准备水平[134] , CO}Olly2012认为,学校自身建立的安全防范功能可以在社区应急管理中发挥着十分重要的作用,由此应该在学校成立支援社区应急管理的队伍。
    在信息交流、沟通提高应急管理协同效率研究方面,Thomas (1985)等人认为,由于不同组织存在地方保护主义思想,在应急协同管理中存在沟通困难,使得应急部门碎片化、应急协同管理缺乏规范化。因此从建立常态化综合性应急管理目标来看,应构建多部门、多机构参与的高效应急管理体系[[136] .竹bo ( 2002)等人从信息社会角度研究表明,信息通信技术的改进是提高应急管理的协同效应的主要根源[}13'} ; Kapucu C 2008等人利用网络评估了应急管理中参与者之间的关系,发现参与者缺乏沟通和协调,需要进行警戒管理援助训练[13s}在构建应急管理协同机制研究方面,Mcloughlin C 1985从减灾、准备、响应和恢复四个方面构建了联邦政府与州、地方政府之间的应急管理体系['39}; Mushkatel C 1985等通过建立政府之间应急管理政策矩阵,构建了在政府之间关系的应急管理体系['40}; JamesC2002)指出,构建一套全国性的应急响应系统对国家的长期安全与稳定至关重要。

Tags:

作者:佚名