中美贸易谈判进程

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:中美贸易;中美贸易摩擦;贸易谈判  发布时间:2021-10-09 16:24:37
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1中美贸易谈判第一阶段内容

    2018227日开始围绕着中美贸易战的第一轮“中美经贸高级磋商”,到20191010日的第十三轮“中美贸易高级磋商”,中美贸易战历经22个月的谈判,最终于20201月巧日正式签署第一阶段经贸协议。38在这份协议中,主要围绕知识产权,技术转让,食品和农产品贸易,金融服务,宏观经济政策,汇率问题,扩大中美贸易,解决争端等几大方面达成第一阶段的协议。最为突出的谈判成果是:美国承诺会分阶段取消对中国的拟加征关税和已加征关税,并且关税税率会由升至降的作出调整。在这点上美国赋予了积极的行动,暂停了对原定20191215日实施的加征关税,并且调整了201991日生效的15%关税降至到7. 5%。中国方面则承诺将会在两年期间内扩大购买美国200川乙美元的进口产品,降低贸易逆差额度。从自由市场经济体制角度解读,工vanVujacic 02019)认为这份协议的达成对美国弊大于利,认为是自由市场经济的倒退。美国采用国家干预市场的贸易政策达成协议,同时违背了美国自由主义意识形态。可能会导致美国通过达成“条件设置”的贸易协议来降低自身的自由贸易优势。与此同时使美国在经济上变的更加依赖中国。整体来说,第一阶段的协议达成有利于降低市场对未来经济走势的不确定性,对增强市场信心,促进全球经贸发展起到积极推动的作用。

    1.减少贸易赤字。美国在谈判初期要求中国从201861日开始的12个月以内,减少1000亿美元的对美贸易顺差。从201961日开始的12个月以内,减少第二个1000亿美元的对美贸易顺差。在中美贸易谈判第一阶段达成的协议中,中国同意扩大采购美国的农产品,能源产品,工业制成品和服务产品。两年内,在2017年的中美贸易基数上扩大采购规模不低于200川乙美元的美国商品,但所有对美国商品的购买需要基于中国市场对美国商品的需求而定,没有具体定量。这样可以避免美国产品坐地起价,及保持市场的自由竞争机制。

    2.保护美国的知识产权。在谈判初期,美方要求中方停止对“中国制造2025”扭曲市场的丰}·贴等形式的政府支持,以免造成行业的“不公平竞争”及产能过剩。在中美贸易谈判第一阶段达成的协议中,从协议文本来看,双方在知识产权领域的内容基本平衡,在加强知识产权司法执行和程序方面达成共识。保护知识产权是中国深化改革的需要,也是中国经济创新发展的需要。双方的权利和义务是互惠互利的,保护美国企业在中国的投资和中国企业在美国的投资。这也将有助于更多的外国知识产权和外资进入中国。在这一点上,美国没有权利要求中国停止支持相关产业的经济扶持政策,中国政府有权利对自身产业结构的政策调整进行调节。美国不能用双重标准来干涉或指责其他国家的经济政策。美国也通过丰l·贴、税收减免、贷款贴息等经济手段来支持产业发展。2015年,《洛杉矶时报》报道称,美国商业品牌Tesla, SolarCitySpaceX总共获得了约49亿美元的政府补贴。39这也是近年来美国政府补贴企业最典型的实际案例。

3.对敏感技术的投资限制。美国在谈判早期阶段要求中国停止对强制性技术转让的诉求。主要防范中国企业涉嫌强制美国企业技术转让,及美国企业是否被迫与中资合作企业分享尖端科技等。白宫高级顾问PeterNavarr。曾表示:“中国已将美国的未来行业作为目标,如果中国成功占领这些未来的新兴产业,美国将没有经济的未来,而美国的国家安全将被严重消弱。”在中美贸易谈判第一阶段达成的协议中,中国在技术转让方面做出了较大的让步和政策调整,中国同意双方设立合资企业时,双方不得将转让技术或者使用对方技术作为市场准入的条件;当然这条协议限制了中国“以市场换技术”的政策运行空间。但从长远国际化发展来看,符合中国深化改革的方向。

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