我国人身安全保护令立法及实践现状

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2020-09-30 09:14:07
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1、立法现状。

早在1913年,人身保护状在《天坛宪草》中就被规定,但调查现有资料,在1933年民国立宪时期,我国人身安全保护令被最早讨论。当时丘汉平《宪法上关于人民之权利规定之商榷》一文以及伍朝枢给立法院院长孙科的信《保障人民身体自由之手续》中,均提出“身体出庭状”,遗憾的是当时学界并未对此进行深度讨论。新中国成立后,刑事领域对有关人身保护令的讨论居多。

“人身安全保护裁定”制度规定在2008年《审理指南》第三章,共有17个条文。2016年《反家庭暴力法》以法律形式正式确立了我国的人身安全保护令制度。《反家庭暴力法》第四章对《审理指南》中人身安全保护裁定的相关法条及有关保护令措施的相关规定进行调整和删减。该法规定可以独立案由申请人身安全保护令,不以提起离婚等诉讼案件为前提,也不必须向诉讼管辖法院申请。此外,人身安全保护令所保护的范围包括家庭成员及共同生活的人,这是我国司法在反家庭暴力领域的重要举措。

《关于人身安全保护令案件相关程序问题的批复》于2016年被作出,人身安全保护令的程序流程被进一步确定下来。自此,我国确立以《反家庭暴力法》为核心,保护人身安全为目的的法律规范体系。

2、实践现状。

在中国裁判文书网上以“人身安全保护令”、“家庭暴力”为关键词搜索可得,截止到202031日,共有2905份文书中涉及到人身安全保护令,其中基层法院解决的案件达到2850起。由此可见,《反家庭暴力法》从201631日颁布至今,各地发出人身安全保护令的数量在逐年增加。家庭暴力的受害者对其认识度不断提高,已经开始学会用法律手段来保护自己。

查阅中国裁判文书网可知,迄今为止我国大陆共有31个省份的受害者申请了人身安全保护令,但各个省份(含自治区、直辖市)审理的人身安全保护令的数量差异特数量最多的是江苏省,审理数量达到478件,而数量最少的西藏自治区只有2件。案件数量较少的主要是黑龙江、西藏、新疆、海南等偏远省份,这些地区人身安全保护令案件数量较少可能是因为当地居民仍受传统思想禁锢,法律意识淡薄,根本不知道可以利用保护令进行维权。同时经济发展水平也制约着人身安全保护令的实施,诸多受害者在经济方面未实现独立,离开施暴者可能在短期内无法生存,人身安全保护令的功效难以得到真正发挥。另外,相关部门对人身安全保护令的宣传、普及工作不到位也是致使该制度核发率低的重要原因。

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