重塑警务辅助人员社会形象的策略分析

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2020-09-22 08:36:46
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如何重塑警务辅助人员的社会形象,让其真正发挥辅助警务的作用,本文认为需要内外综合发力。具体而言,一方面需要法律的根本保障,明确其身份地位、职责权力、服装证件等内容。另一方面,需要提升警务辅助人员的职业素质,加大媒体宣传力度。

1 明确相关法律规定

虽然早在 2016 年国务院办公厅便印发了《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》,对警务辅助人员的身份、职责、聘用等作出了明确规定。但国家层面依然缺少相关法律法规。各省、市、自治区,有的根据《意见》出台了自己的管理办法、条例,比如苏州市、深圳市、天津市、山西省,有的依然没有出台相关法律法规。一方面,这会造成警务辅助人员质疑自己的身份,不了解自身职责,工作中瞻前顾后,威慑力不足,甚至出现违规处置现象。另一方面,其工作正当性易受公众质疑。警务辅助人员在工作中受到白眼、辱骂等现象十分普遍,几乎成为每名警务辅助人员必上的一课。因此,各地必须明确相关法律规定,让警务辅助人员“挺直腰杆”,不再成为“弱势群体”。

第一,要明确警务辅助人员的身份地位。警务辅助人员是民警的助手,是根据公安工作需要录用的,协助民警开展警务活动和日常工作的专门人员。警务辅助人员虽然不具有警察身份,但是仍是公安队伍不可缺少的一份子。第二,要明确警务辅助人员的职责权限。列出岗位正面清单和负面清单,细化权利义务内容,让警务辅助人员执勤更有信心和勇气。第三,要明确维护警务辅助人员执法权威。坚决打击各类侮辱、攻击警务辅助人员的违法犯罪行为。为依法履职的警务辅助人员澄清、正名,发放维权慰问金,使其感受到组织关怀。第四,要明确警务辅助人员的招录、退出机制。严把入口关,从源头提高队伍素质,吸纳更多优秀青年加入队伍。同时,对于个别违法乱纪、多次考核不合格的警务辅助人员要坚决予以辞退。第五,要明确警务辅助人员的服装、标识,做到整齐划一。可以与警服有所区别,但不应差别过大,重点应体现在肩章、臂章、警号上。

2 推进职业素质培训

警务辅助人员的职业素质会在与群众打交道过程中自然流露,从而影响警务辅助人员的工作效果与社会形象。当前,警务辅助人员的社会形象偏向负面的一个重要原因就是缺乏统一、规范的职业素质培训。工作中存在处置不合理,待人接物不熟练等现象。如何推进警务辅助人员的职业素质培训,培养一批专业、负责、文化水平高的警务辅助人员是目前的关键。

第一,要制定出台警务辅助人员培训工作规范和实施细则。对培训的组织形式、培训经费、培训科目和内容、培训时间和地点等作出明确规定,为培训的开展提供制度保障。第二,要抓好入职培训。重点开展思想政治教育,讲解岗位职责、组织纪律、保密条例和群众服务意识与技巧。为警务辅助人员树立职业理念,打下良好基础。第三,要组织专业技能轮训。每年开展一次全员轮训,根据岗位特点,坚持以问题为导向,以实战为引领。本着“缺什么、补什么,少什么、练什么”的原则,找准警务辅助人员实战技能短板开展培训。同时,应建立“传帮带”制度,让本单位民警作为警务辅助人员的老师,在小组配合中不断提升其业务素质。第四,要开展文化素质培训。鼓励警务辅助人员参加在职学历教育,可以与本地高校建立合作办学机制,引入成人教育,开设定制课程,比如法律、文秘、计算机操作等,实现能力、学历双提升。第五,要严格考核考评,使培训取得实效。对于入职考评合格的警务辅助人员颁发合格证书与专门的工作证件,不合格的组织二次培训并限定期限。将专业技能轮训考核的结果作为其个人职业发展的参考依据,促使其认真对待。

3 加大对外宣传力度

虽然警务辅助人员存在已久,但是由于社会曝光率低,导致群众对于警务辅助人员还不够了解,甚至存在认知偏差,如将其视为“临时工”、保安、城管。因此,目前最紧迫的就是让警务辅助人员更多的走入公众视野。通过媒体宣传使群众知晓其职责所在,了解其所发挥的积极作用,进而改变部分群众“警务辅助人员多管闲事”的看法。

首先,要充分利用官方媒体权威性的特点。通过《人民日报》等报纸,叠加报道各地新出台的警务辅助人员管理条例。通过《焦点访谈》等电视新闻节目,讲述关于警务辅助人员的具体案例,全方位、多角度、零距离地接触警务辅助人员的工作,了解其身份地位和职责所在。其次,要深入挖掘警务辅助人员的工作风采、好人好事,特别聚焦于繁华街道、拥堵路段、处突现场等基层一线,组织新闻媒体进行报道、叠加转发,形成良好的舆论氛围。还可以利用新媒体平台,如微博、微信、抖音等,以身边人讲述身边事的方式,引起网友共鸣,让群众更加了解和支持警务辅助人员的工作,为其奉献点赞。最后,要注意做好危机公关。当出现涉及警务辅助人员的舆情时,及时组织人员做好舆论引导,密切了解舆情动向,适时公布执法记录视频等证据、材料。对于那些蓄意抹黑警务辅助人员的违法人员要坚决打击,绝不姑息,切实维护法律底线。

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