南宁市“摆客”群体特征研究---问题的提出及研究的意义

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2020-06-10 08:04:43
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 1、问题的提出

上世纪70年代改革春风吹遍神州大地,城乡二元体制被打破,大量人口从农村涌向城市,我国城市化进程的出现了飞速发展。除了农民工群体,另一个日趋壮大的群体一一 “地摊贩”也受到了社会各界人士的关注。“地摊经济”是个体经济的一部分,是城市居民利用早晚时间在较繁华的马路两侧人行道上或居民区内进行的各种分散的经营活动。“地摊经营者”即从事地摊经营活动的人员。地摊因其价格优势、分布广泛、交易方便等优点,成为百姓日常生活的不可或缺的一部分,而其又因高流动性、脏、乱、人杂等特点而难以管理,成为每个城市社会管理部门“头疼”的一部分。虽然不可或缺却又不得不重视,但这一群体和这一经营形式却一直得不到城市管理部门的认同,他们只能游走于城市和政策的边缘,同时也一直在和城市管理局的执法者们上演着无休止的“猫和老鼠”的游戏。

随着我国政府和谐社会的精神文化建设和文明执法理念的倡导,近年来,越来越多的流动摊贩与城市管理部门的冲突受到媒体和社会的广泛关注,有关这一特殊群体的权利、生存境况以及地摊经营的“合法化”问题也开始受到社会各界和各个政府部门的争议。2009721日国务院法制办公布《个体工商户条例(征求意见稿),征求社会各界意见,其中规定:“无固定经营场所的摊贩,申请登记为个体工商户的,登记事项不包括经营场所。无固定经营场所的摊贩,应当在当地人民政府或者工商行政管理部门指定或者允许的区域内从事经营活动。” ?征求意见稿公布后立即引起了社会的强烈关注,甚至被社会普遍解读为流动摊贩将“合法化”的开端。2011111日施行的新的《个体工商户条例》第二十九条称:“没有固定经营场所摊贩的管理办法由省、自治区、直辖市人民政府根据当地的实际情况来规定。”即国家将对流动摊贩的管理放权给各地,不再实行“一刀切”的管理方式。这一系列的政策条例虽然不能认为长期处于城市边缘地位的摊贩将转正,也不能说明政府将要让“地摊合法化”,但至少能说明这一群体问题不仅成为了社会媒体和百姓关心的问题,也己经引起了政府决策部门的相当重视,成为和谐社会构建和城市化快速稳步发展的重要内容。

在社会广泛关注与讨论流动摊贩群体的同时,“大学生摆地摊”、“白领摆摊族”、“开名车摆摊”、“摆地摊致富”等热词引起社会的广泛好奇和关注,“摆客”作为一个新兴地摊群体出现在人们的视野。广泛猎奇之余,我们开始思考这样一些问题:摆地摊是否已经不再全是弱势群体生存的无奈之举,它是否有可能成为一些特殊群体如“摆客”们的一种生活方式选择?它是否己成为某些人的社会交往和社会融入的一种方式,或者成为了都市文化的一个组成部分?那么“摆客”这个群体究竟是怎样的呢?他们有什么特点?这个群体为什么会形成甚至壮大?他们的群体特征与传统摆摊群体有何不同?其中的原因是什么?这对我们今后的城市管理政策、就业创业政策、第三产业发展等将会有怎样的参考价值或影响?正是基于以上种种兴趣、疑虑和现有条件,笔者选择了 “摆客”这一特殊新兴群体作为自己的硕士论文研究对象。

2、研究意义

1)理论意义

对于地摊群体的现有研究,一直都流于新闻报导层次,专业性、学术型的研究鲜见,此次研究从社会学的视角,运用生活方式的相关理论和理性选择的相关理论进行研究,探讨摆摊者中“摆客”这一特殊群体的生活方式特点和变化趋势,分析其行为选择的可能原因因此造成的社会效应,这不仅对研究这一特殊群体增加了理论式探索,同时也希望在我国生活方式研究、行为选择相关研究及群体研究的新发展过程中能提供一点参考,丰富相关研究的内容和视角。

2)现实意义

我们的研究立足南宁市当今社会比较重视的热点问题——地摊经营现象。从过去的“治五乱”一直到现在的呼吁地摊“合法化”,政府和社会对地摊的态度和政策不断改变。要让地摊“规范化”、“合法化”,并不能简单依靠一个政策、一条法律就能解决的。南宁市是“全国文明城市”、“广西北部湾经济区核心城市”、中国-东盟博览会永久举办地,曾获“联合国人居奖”,其管理方式的科学化、人性化曾在一些网站受到推崇。同时南宁是一个开放性很强的新兴城市,第三产业发达,外来人员很多,就业上的需要、消费上的需求等因素使得地摊群体出现扩大形式。如何管理好这一日益庞大的群体,将是今后南宁市城市管理的重点内容。“摆客”群体的出现和特点,展现了地摊群体发展的一个新方向。探讨“摆客”的新型摆摊模式和群体特征,无疑对地摊群体的管理方向上提供了一定的认识上的参考。

此外,鼓励自主创业一直是国家政府重视的问题,也是解决就业最好的方式之一。

特别在鼓励大学生群体创业的政策上,从金融贷款、税收政策、行政管理、创业奖励等各方面都出了许多鼓励性政策。“摆客”主体构成之一是大学生群体,“摆客”的摆摊选择折射出大学生群体创业的一个可能趋势。那么为何大学生群体或选择这样的创业或者休闲方式?其偏好的根源或者深层动机是什么?这个现象现今发展如何?对国家自主创业政策又有何导向意义?这些都是我们值得深思的。因此了解这一特殊群体的结构特征、行为偏好,便于政府和社会更好认识这一群体,把握这一群体的现今状况和未来发展趋势,将是本研究最直接的意义。

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