从完善应急预案管理加强医院卫生应急管理工作的对策建议

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2020-05-04 09:21:09
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 1、明确医院主体风险

在卫生应急领域开展风险管理,就是通过风险识别与风险分析,及早发现传染病等突发公共卫生事件容易造成的的问题,及早采取预防措施降低因突发公共卫生事件的产生造成的影响或损失,最大程度的将损失降至最低。苏北人民医院年门、急诊量达180万人次,人口流动性大且人员类别非常复杂,医院大型仪器设备种类繁多,易燃易爆物品及气体较多,各种管道和线路非常复杂,院内建筑物密集且交通拥挤。面对如此复杂多变的环境,通过结合风险理论的研究分析,明确医院的主体风险。

科学编制各类预案综合性医院卫生应急管理的核心工作之一就是应急预案的制定。应急预案的制定,是为了应对院内各类突发事件,它是快速组织医院应急响应工作的基础。在紧急情况或突发公共卫生事件的情况下,保证医院各部门的应急响应,减少紧急情况造成的不良影响,减少医院和患者的经济损失。预案制定应遵循“风险管理”理念,针对突发事件的特点和可能造成危害,使用Kaiser模型分析医院的脆弱性,根据分析结果,结合医院职责和任务确定医院中可能发生的事件,以此来确定应急预案的种类。应急预案虽然种类众多,但是也应层次清晰、一目了然。一般而言,除了明确规定个别事项的需要外,国家和省级的一般应急预案只规定了一些大的条条框框,起纲领性的作用。医院是应急预案的执行者,院内应急预案的内容应更加详细,并侧重于实际操作水平。应急预案中包含的内容要尽量完善,应添加场景描述,并应尽可能设想将来发生的事件,以便应急计划的内容能够在1-2年内最好地满足实际工作的需要。演习的频率,方式、范围、评估总结等具体要求可以以附件的形式放在应急预案之后,使应急预案不再是一份死的文件,而是一个动态的行动指南,彻底打破走过场、流于形式的方式。在制定应急预案过程中,要注重响应速度及与相关部门之间的协调配合,确保需要时应急预案能立即启动,应急指挥小组和相关成员单位快速反应,果断处置。

3完善事后预案的评估与修正

由于社会环境的不断变化,医院应急预案不可能是一份静态的文件,在预案管理制度中应详细规定应急预案的修订条件、修订周期和修订流程,使得应急预案能够跟上形势的需要,贴近实际。

突发事件处置结束后或者应急预案演练结束后,应及时对应急预案的启动、实施过程及实际效果进行评价,并提交文字版总结报告。完善评估报告内容,客观描述事件发生、应急处置、事后恢复等应对全过程,科学客观地总结经验教训,在应急演练或实际救援活动中发现的问题及时总结,提出整改措施,把整改措施及时修订到新的应急预案中,形成持续改进的过程。

预案修订的条件通常包括发现新风险,获取经验教训,应急演练的不足,关键人员变更等。经过新修订的应急救援预案在得到医院卫生应急管理工作领导小组成员的一致认可后应该及时公布,以形成定期修订的循环机制。

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