职务犯罪线索获取的内涵及意义分析

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2020-03-29 11:29:18
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犯罪的种类按照性质划分,一般可分为普通犯罪、职务犯罪、特种犯罪三类。其中职务犯罪是指负有国家管理职能的国家工作人员或国家机关工作人员滥用职权或亵渎职权,以破坏国家管理职能为特征的犯罪,如贪污贿赂犯罪、渎职侵权犯罪。

1线索,用现代汉语的词义去理解,是指事物的头绪2。职务犯罪线索即职务犯罪的头绪、端倪,是职务犯罪案件立案材料的来源。“获取”按照汉语词典的解释是得到、取得,3在理论界,关于职务犯罪线索获取的确切内涵目前还没有定论。笔者认为,职务犯罪线索的获取意即检察机关职务犯罪侦查部门在职务犯罪侦查初期,对职务犯罪案件立案材料的取得和收集。“获取”一词,既包括被动地“获”,更包括主动地“取”,兼有被动性与主动性的特征。诚如职务犯罪侦查部门寻觅职务犯罪线索,既包括被动地接收举报、控告,接收移送,也包括主动地深挖,主动出击拓展线索。职务犯罪线索的获取,

既需要检察机关职侦部门充实和巩固传统的被动接收职务犯罪线索途径,更需要大胆创新,积极开拓主动取得职务犯罪线索的新途径。

(二)职务犯罪线索获取的意义

贪污贿赂等职务犯罪案件的侦查工作起始于案件的初查。初查,是指检察机关职务犯罪侦查部门在职务犯罪案件立案前,对自己发现或受理的控告、举报等犯罪线索材料进行分析、鉴别,并对该线索进行秘密调查的活动。职务犯罪案件的初查需要依靠现有的职务犯罪线索,通过一系列的调查手段,确定是否有犯罪事实发生,是否需要追究刑事责任,从而确定是否需要立案来进一步侦查。职务犯罪线索的及时发现和掌握,是职务犯罪案件初查的依据,是职务犯罪案件立案的前提条件,是运用侦查手段揭露和证实职务犯罪的起点和基础。没有职务犯罪线索的获取,职务犯罪侦查必将是“无源之水,无本之木”。    

职务犯罪线索甚至在整个刑事诉讼中都起着开源性和根基性的作用。职务犯罪线索的另外一个重要功能是为职务犯罪案件的侦查提供证据。通过线索找证据,是职务犯罪侦查中形成的一个普遍性共识。证据,是能够证明案件真实情况的一切事实。证据是证明犯罪事实的唯一手段,也是刑事诉讼活动的依据。在“以事实为依据,以法律为准绳”这一刑事诉讼法规定的基本原则下,职务犯罪线索的获取就显得至关重要。在职务犯罪案件立案前的初查阶段,职务犯罪侦查部门常常会收到一些举报控告材料、举报人陈述等,这些职务犯罪线索能

够证明案件的相关事实,有成为刑事诉讼证据的可能。刑事诉讼证据需具备客观性、关联性和合法性的特征。职务犯罪线索的获取,为刑事证据的查找提供了大量的素材,侦查人员经过认真鉴别和筛选,将与案件事实有关的犯罪线索依照法律规定进行提取和收集,使之具有合法性特征,成为刑事诉讼证据。职务犯罪线索的重要性在于,现今刑事诉讼的一切活动都围绕着证据来展开,倘若没有职务犯罪线索的获取,就无法取得职务犯罪证据,没有证据的支撑,职务犯罪案件的刑事诉讼活动便不可能进行。

因此在职务犯罪侦查工作中,对控告、报案、举报等犯罪线索材料的获取,既是职务犯罪侦查的基础性工作,更是关键性环节。然而在实践中,肩负着反贪肃腐神圣职责的检察机关职务犯罪侦查部门却时常难以获取职务犯罪线索,普遍面临着案源匮乏,甚至无案可查的尴尬局面。造成这一局面的原因是多方面的,有举报方面存在的问题,也有职务犯罪侦查部门自身的问题,更有相关配套制度与当前形势不相适应的问题。“巧妇难为无米之炊”,如果没有职务犯罪线索的获取,职务犯罪的侦查将无法开展,一个高效廉洁的政府形象的树立更是无从谈起。

只有充分重视举报工作,调整工作思路,变被动等待职务犯罪线索为主动出击,拓展职务犯罪线索获取途径,将职务犯罪线索的获取当做一项重点工作和日常工作来抓,才能够源源不断地获取职务犯罪线索,职务犯罪侦查才得以积极开展。

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